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漏油事件会否影响美国能源安全战略

发布时间:2019-10-13 02:02:47

漏油事件会否影响美国能源安全战略

墨西哥湾“深水地平线”钻井平台爆炸导致的漏油事件已演变成美国最大的环境和生态灾难。这一事件将在多大程度上影响美国能源安全战略引起多方猜测。  从大方向上看,美国总体能源安全战略不太可能受到大的影响。但美国总统奥巴马所推动的“总量限制和排放交易”的减排改革方向,以及正在参议院审议的《美国清洁能源安全法案》均可能受到影响。  20世纪末以来,随着温室效应加剧,减少碳排放、保护环境、寻求可持续发展的理念在全球范围传播开来,美国能源安全战略也作出了相应调整。  为充实美国21世纪能源安全战略目标,奥巴马上任一年多来作出多项政策调整。在国际上,他承诺美国将减少传统化石能源消费,确保美国的碳排放量到2020年和2050年分别减少17%和83%(以2005年为基础)。在国内,他积极倡导开发清洁可再生能源。  为此,奥巴马推动联邦上诉法院冻结了布什政府2008年提出的取消美国近海油气开采禁令。他还积极倡导“总量控制与排放交易”机制。根据这一机制,美国发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体排放配额将逐步减少,超额排放需要购买排放权,这等于对有关行业大幅度加征能源税。  这些最新能源安全战略目标,集中体现在奥巴马政府全力推动、目前正在参议院审议的《美国清洁能源安全法案》(又称《气候法案》)中。  但奥巴马的这些新政在国内遭到石油工业及许多共和党议员、甚至部分民主党议员的强烈批评。他们认为在经济衰退形势下,政府应当允许开采更多近海油气资源,以增加就业,促进经济复苏。他们甚至扬言,奥巴马若不作出妥协,他推动的《气候法案》就很难得到参议院批准成为法律。  无奈之下,奥巴马被迫暂时搁置“总量控制与排放交易”机制,并于今年3月31日宣布,允许在东岸离弗吉尼亚州海岸线50英里的一片海域开采油气资源,以期换取部分共和党议员支持《气候法案》。  但是,在墨西哥湾漏油事件演变成美国最大环境生态灾难后,在强大的舆论压力下,奥巴马再次被迫收回成命,宣布冻结弗吉尼亚州近海石油开采计划,联邦政府6个月内不再发放新的钻井许可证,墨西哥湾现有的33个深海油井勘探活动,以及阿拉斯加近海两处原定进行石油勘测项目全部暂停。  分析家们认为,如果墨西哥湾海漏油事件的负面影响持续下去,奥巴马的“暂停”禁令有可能被无限期延长下去。而这可能导致奥巴马“进退维谷”:对禁止近海采油本来就不满的共和党议员有可能在参议院阻挠《气候法案》通过,石油工业界则有可能更坚决地抵制“总量控制与排放交易”机制;而国内外环保人士则有可能更加猛烈地批评奥巴马“应对危机不力”。  不过,从长远来看,墨西哥湾漏油事件对美国完善其能源安全战略目标,反而可能是件好事。历史的经验一再表明,代表不同利益的各派政治力量在宣泄完激情之后,会进入冷静反思阶段,并在此基础上达成新的共识。而新共识可能令美国朝着进一步减少对化石能源依赖的方向加速前进,催生出更多清洁可再生能源。

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